2019年10月22日-23日，BETVLCTOR伟德官方网站二十國集團（G20）創業研究中心在海南三亞清華數學中心舉辦了以“高質量創業服務，推動創新、就業和經濟增長”為主題的二十國集團（G20）創業圓桌對話。人力資源和社會保障部國際合作司郝斌司長緻辭并主持會議。三亞市人大常委會主任張震華出席會議并就三亞創新創業工作做了主旨發言。BETVLCTOR伟德官方网站二十國集團（G20）創業研究中心主任、清華經管學院創新創業與戰略系高建教授出席并講話。

郝斌緻辭

張震華發言

會議集中讨論了國家政策支持、新産業新模式和新業态的創業機會、數字時代的創業、支持創業企業的可持續發展、建設國際化創業平台等議題。高建發布了《G20創業行動計劃進展評估報告》和《全球創業觀察2018/2019中國報告》。來自G20成員國勞工部門和研究機構的官員和專家，國際勞工組織、經合組織代表以及國内有關單位代表參加了會議。

高建發布報告

BETVLCTOR伟德官方网站二十國集團創業研究中心是為落實G20領導人杭州峰會公報和G20勞工就業部長會議宣言，由人力資源社會保障部與BETVLCTOR伟德官方网站共同成立，為G20成員實施創業行動計劃提供了思想、信息交流和技術支撐的良好平台。（供稿:二十國集團創業研究中心編輯：張曉雪審核：趙一燕）

附：《全球創業觀察（GEM）2018/2019中國報告》

《全球創業觀察（GEM）2018/2019中國報告》是BETVLCTOR伟德官方网站二十國集團創業研究中心發布的第十六份年度中國創業觀察報告，本次報告以中國和G20經濟體創業活動的質量、環境和特征為主線，結合中國十年間創業質量的變化，對中國和G20經濟體的創業活動進行了分析，主要發現如下：

一、中國創業活動的質量

1.中國創業活動的創新能力和國際化程度不斷提高，高成長企業比例在兩成左右波動。

中國創業活動的創新能力和國際化程度在不斷提高，而高成長企業的比例在兩成左右波動。具體來說，2009年顧客認為創業企業提供的産品/服務是新穎的且企業在市場上沒有或隻有較少競争對手的比例為20.2%，2018年這一比例增長到33.6%。同時，中國創業企業的銷售收入中超過25%來自海外市場的企業比例從2009年的1.4%增長到2018年的11.3%。中國創業企業中預計5年内可提供20個或以上就業崗位的高成長企業比例在過去十年間在兩成左右波動，未顯現出明顯的上升趨勢。

2.中國創業活動的産業分布以客戶服務業為主，雖然商業服務業比例不斷上升，但與發達經濟體之間仍有明顯差距。

中國創業活動的産業分布主要集中在以批發、零售為主的客戶服務業，占全部創業活動比例的60%以上。以專業服務業（7.4%）、金融（3.6%）、管理服務（0.8%）為代表的商業服務業創業比例仍然較低，僅占全部創業活動比例的14.3%。雖然這一比例在過去十年間已有明顯提升，2009年為2.5%，但與美國和G7經濟體相比仍有較大差距。以美國創業活動的産業分布為例，其客戶服務業比例僅為23.4%，而專業服務業、金融、和管理服務占比分别為13.2%、8.8%和5.6%，産業分布更加均衡，知識密集型産業的比例也更高。

二、中國創業環境

1.中國創業環境的總體情況較好，在G20經濟體中排名靠前。

中國創業環境的綜合評價得分為5.0分，在G20經濟體中排名第6，處于靠前位置。印度尼西亞、印度和美國的各領域專家對本國創業環境最為滿意，其創業環境綜合評價得分分别為5.91分、5.58分和5.32分，在G20經濟體中具有優勢，而巴西、沙特阿拉伯和南非的創業環境評價相對較弱，創業環境綜合評價得分分别為4.01分、4.01分和3.78分，有待提高。

2.有形基礎設施、内部市場活力以及文化和社會規範是中國創業環境中具有優勢的方面，而學校創業教育、研發轉移以及商業和法律基礎設施是中國創業環境中的相對短闆。

中國創業環境中具有優勢的方面包括有形基礎設施、内部市場活力以及文化和社會規範，其得分分别為7.4分、6.67分和6.02分。而中國創業環境中的相對短闆是學校創業教育、研發轉移和商業和法律基礎設施，其得分分别為3.38分、4.04分、4.23分。值得注意的是，中國的商業和法律基礎設施得分是G20經濟體中該項得分的最低評分，應予以重視，重點改善。

三、中國創業活動的特征

1.從創業活動的類型來看，中國技術創業和員工内部創業的比例仍然偏低，家庭創業以家庭成員合夥經營為主。

中國技術創業的比例較低，為2.66%，這一比例與排名靠前的澳大利亞（13.1%）、英國（11.27%）和日本（10.58%）等經濟體仍有較大差距。從員工内部創業的情況來看，中國有1%的創業活動為員工内部創業，加拿大（8.59%）、美國（7.96%）和澳大利亞（7.81%）的員工内部創業更為活躍。

中國超過92%的家庭創業都是家庭成員之間的合夥創業，家庭成員作為員工打工的比例相對較低。

2.從總體情況來看，中國創業活動終止的主要原因是企業不盈利。高質量創業活動終止的主要原因是有機會出售企業或發現了其他商業機會。

創業活動終止的主要原因是企業不盈利（28.31%）、家庭和個人原因（23.1%）、資金困難（21.32%）、有機會出售企業或發現了其他商業機會（12.42%）以及退休（6.26%）、政府制度環境（1.44%）等其他原因。而高質量創業活動退出創業的主要原因是有機會出售企業或發現了其他商業機會（45.1%）、企業不盈利（32.1%）、家庭和個人原因（16.2%）以及資金困難（6.7%）。從創業活動終止原因的差異可以看出具有創新性、高成長和國際化導向的企業生存能力更強，終止創業以主動退出為主。

3.中國創業的社會感知對個人感知具有積極影響，良好的創業文化有助于個體發現創業機會。

創業活動的社會感知主要反映經濟體對待創業活動的社會價值觀，從大衆的職業選擇、企業家的社會地位和媒體關于創業的報道三方面體現。從中國創業活動的社會感知來看，大衆對創業活動具有積極地認知，認為創業是一個好的職業選擇、成功企業家具有較高社會地位以及媒體經常報道創業活動的比例分别達到60.8%、68.7%和68.1%。

創業活動的個人感知包括個體對創業機會的感知能力和個體對自身創業能力的認知。通過分析中國創業活動社會感知與個人感知之間的關系發現，兩者顯著相關，良好的創業文化有助于個體發現創業機會，開展創業活動。