近日，BETVLCTOR伟德官方网站管理科學與工程系教授、BETVLCTOR伟德官方网站互聯網産業研究院院長朱岩接受中新經緯采訪，對2024年政府工作報告中“大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力”進行了解讀。

新質生産力為何位列十大任務之首？

2024年政府工作報告将“大力推進現代化産業體系建設，加快發展新質生産力”列為十大任務之首。新質生産力為何如此重要？中國的高質量發展進入到一個全新的階段，這個階段呼喚新的生産力理論來指導，而新質生産力理論為在發展進程中的中國指明了方向、撥開了迷霧、統一了認知，所以新質生産力才如此重要。

十八大以來，中國新經濟建設全面開花，國家高度重視科技創新、數據要素、人才工程等發展要素，但還缺乏一個系統的理論架構，新質生産力恰恰彌補了這個不足。中央在中共中央政治局第十一次集體學習時深刻闡釋了新質生産力的内涵和外延：“新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生産力質态。它由技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本内涵，以全要素生産率大幅提升為核心标志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生産力。”從這段論述中可以看到，新質生産力對中國經濟的拉動作用體現在，技術革命性突破成為經濟發展的根本動力，生産要素創新性配置是經濟發展的主要手段，産業深度轉型升級是經濟發展的重要結果。2024年政府工作報告中所提及的新質生産力領域：新興氫能、新材料、創新藥、生物制造、商業航天、低空經濟、量子技術、生命科學、人工智能等領域，都會是2024年中國經濟發展的熱點。

新質生産力的基本内涵是“勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升”。因此，發展好新興産業，必須要注意這三者的變化，并做好三者的優化組合。新興産業的勞動者必須是具有新思維、面向新技術的勞動者，任何因循守舊的勞動者都會成為發展的阻礙；發展好新興産業還必須要有創新型的勞動資料，其中利用産業互聯網、人工智能、區塊鍊等新型勞動工具，成為經濟發展的必須；勞動對象延伸的一個重要領域就是數據要素市場，這些新興産業也必須是數據要素的開發和實踐者，在新技術領域中，進一步釋放數據要素的潛在價值。

當前階段，發展好新興産業的關鍵是要做好與新質生産力匹配的新質生産關系變革。創造新質生産關系可以從傳統生産關系中的生産、交換、分配、消費等幾個方面入手，用新技術釋放産業内的新需求、改變生産的組織方式、創造新的交換模式、創新社會成員參與分配的方式。新興産業采用新型的用人制度、組織文化、激勵措施，才會讓産業更具吸引力、創造力、爆發力。

中國發展新質生産力有三大優勢

中國發展新質生産力主要有三大優勢。一是制度優勢，有利于構建全國統一大市場。中國的制度體系與新質生産力具有很好的契合性，黨的集中統一領導有利于在新技術領域組織突破、并形成對新技術需求的統一市場，這一優勢一旦得到最大限度釋放，将會極大促進新質生産力發展。二是市場優勢，有利于容納大量創新。中國人口衆多、産業豐富，具有極大的市場容量，因此可以容納大量創新型企業。三是産業配套優勢，有利于形成新型産業集群。新質生産力的承載對象一定是新型的産業集群，中國已有的多産業門類基礎，在配套新質生産力時具有一定的優勢，通過産業互聯網等工具，可以大大加快産業集群的組建速度、提高産業集群質量、擴大産業集群規模。

就如何加快發展新質生産力，筆者有如下建議：

第一，重視理論研究。新質生産力作為全新的理論還需要在實踐中豐富和完善，全國各界應該針對各個新質生産力領域，開展具體的相關理論與實踐的研究工作。

第二，加快基礎設施和基礎制度體系建設。支撐新質生産力需要大量的新型基礎設施、新的基礎制度體系，我國已經開展的新基建在硬件基礎設施上有了大量投入，但在支撐新質生産力的制度體系建設上還需要加強，加快構建數字信用、數據資産管理、數字貨币應用等制度體系。

第三，鼓勵新質生産關系創新。新質生産關系是為了适應新質生産力而建立的生産關系，其充分體現了人類社會全新的組織模式。在政府加強對要素市場監管能力基礎上，對各要素市場鼓勵市場主體創新生産關系，大幅提升全要素生産率。

第四，加快産業互聯網等組織模式創新。新質生産力既包括新産業，也包括老産業的轉型升級，對于大量的老産業而言，通過産業互聯網完成數字化轉型，會是一條重要的發展路徑。而新産業在布局初期，要通過組建産業互聯網來增強全球競争力、提升産業價值。

第五，重視人才培養。勞動者是新質生産力中最活躍的因素，培養掌握新質生産力的各方面人才非常重要。建議人才培養盡量以産業生态為單位，采用新型人才培養方式、數字技術手段，不拘一格培養出足夠的人才梯隊。

轉自：BETVLCTOR伟德官方网站